Smernice

Oblikovanje skupne prometne politike (CTP - Common Transport Policy) Evropske unije se pospešeno odvija od leta 1993, ko je bila izdana Direktiva 93/89/EEC o skladnosti tehnične opreme za pobiranje cestnin. Leta 1998 je Evropska komisija v dokumentu "Fair Payment for Infrastructure Use: A phased approach to a common transport infrastructure charging framework in the EU" postavila temlje za vzpostavitev elektronskega cestninjenja na območju celotne EU.

Hiter razvoj lokacijskih GIS storitev (GIS – geografski informacijski sistemi) ter razvoj brezžičnih tehnologij za prenos podatkov so omogočili, da je bilo satelitsko cestninjenje leta 2003 v dokumentu "Interoperability of electronic toll collection systems" izenačeno z do tedaj bolj razširjenokratkovalovno tehnologijo.

Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2004/52/ES z dne 29.04.2004 o interoperabilnosti elektronskih cestninskih sistemov v Skupnosti določa povsem konkretne rešitve in dopušča le dve možni izvedbi elektronskega cestninjenja:

• GNSS/CN (Global Navigation Satellite System/Cellular Network)
• DSRC (Dedicated Short Range Communications).

V drugo skupino spada tudi slovenski ABC elektronski sistem pobiranja cestnine, vzpostavljen že od leta 1995. S strani EU priporočena rešitev pa spada v prvo skupino in temelji na določanju lokacije vozila s pomočjo satelitskih sistemov kot je GPS in evropski sistem Galileo ter prenos cestninskih podatkov z uporabo celičnega omrežja GSM/GPRS.

Aktivnosti za zagotovitev takšnega sistema cestninjenja v Sloveniji potekajo že od leta 2004, ko so bile s sprejetjem Resolucije o nacionalnem programu izgradnje avtocest v Republiki Sloveniji odobrene tudi na najvišji politični ravni.
Državni zbor Republike Slovenije je maja 2006 sprejel Resolucijo o prometni politiki RS, junija 2007 pa je slovenska vlada sprejela še novi akcijski načrt uvedbe elektronskega cestninskega sistema v prostem prometnem toku s pogoji za interoperabilnost v Evropski uniji, ki je tudi podlaga za Viapan - Telargov sistem elektronskega cestninjenja v prostem prometnem toku na osnovi določanja lokacije vozila s pomočjo satelitskega sistema.

Koncem junija 2008 je Državni zbor sprejel tudi zakon o cestnini za vozila, katerih največja dovoljena masa presega 3500 kilogramov. Zakon daje podlago za cestninjenje na cestah, ki so usposobljene za daljinski promet tovornih vozil, in je eden od korakov pri uvajanju elektronskega cestninskega sistema v prostem prometnem toku. Med drugim določa, da se satelitsko elektronsko cestninjenje na slovenskih cestninskih cestah uvede najkasneje do 1. januarja 2010.

Viapan ustreza načelom interoperabilnosti, kot so opredeljena v Direktivi 2004/52/ES:

• osnovo sistema predstavlja visoko specializirana OBU (On-Board Unit) enota v vozilu
• enota za izvajanje elektronskih cestninskih transakcij uporablja naslednje tehnologije in javne standarde:
  • Satelitsko določanje položaja
  • Mobilne komunikacije z uporabo standarda GSM-GPRS
  • Mikrovalovna tehnologija na frekvenci 5,8GHz
• Sistem deluje brez dodatne infrastrukture kot so cestninske postaje in podobno
• Sistem zagotavlja varovanje osebnih podatkov, saj je celoten izračun in zbiranje porabljenih vsot na OBU enoti v vozilu, prav tako pa so vzpostavljeni enkripcijski mehanizmi pri prenosu podatkov od enote v vozilu do komunikacijskega strežnika oziroma nadzorno-operativnega centra
• Sistem upošteva načelo ena enota na vozilo in ena pogodba na uporabnika ter načelo zagotovljanja enake kvalitete storitve na celotnem evropskem omrežju cestninskih cest